Ensimmäiset 12 rahapelilupaa on nyt myönnetty

Tuleva lisenssijärjestelmään perustuva rahapelimarkkina alkaa vihdoin saada konkreettisen muodon. Poliisihallitus on nimittäin myöntänyt 12 yhtiölle luvan tarjota rahapelejä verkossa, kun yksityiset toimijat pääsevät markkinalle ensi vuoden heinäkuussa. Yhtään hakemusta ei ole toistaiseksi hylätty.

Tiedot luvan saaneista ovat peräisin Poliisihallitukselta, joka vastasi alan uutismedia iGaming Businessin tietopyyntöön. Samalla selvisi, että lupahakemuksia oli 26. lokakuuta mennessä jätetty yhteensä 79 kappaletta. Valtaosa hakijoista odottaa siis vielä päätöstä ja lista elää todennäköisesti tiuhaan tahtiin seuraavien kuukausien aikana.

Taustalla on yksi rahapelihistorian suurimmista muutoksista. Valtion yksinoikeus verkkopelaamiseen päättyy ja tilalle tulee lisenssimalli, jossa luvan saaneet yhtiöt toimivat samojen sääntöjen alla. Lupien myöntämisestä ja koko prosessin hallinnoinnista vastaa Poliisihallitus.

Pelaajan näkökulmasta ensimmäinen lupalista on merkittävämpi kuin miltä se ensi silmäyksellä näyttää. Tähän asti paikallisen pelaajan vaihtoehdot verkossa ovat jakautuneet karkeasti kahteen: joko Veikkaukseen tai ulkomaisilla lisensseillä toimiviin sivustoihin. Jatkossa olennainen kysymys kuuluu yksinkertaisemmin, onko sivustolla kotoinen lupa vai ei.

Ero ei ole pelkkä muodollisuus. Luvan saanut yhtiö on sitoutunut noudattamaan paikallista sääntelyä ja sen toimintaa valvoo oma viranomainen. Kun jotain menee pieleen, pelaajalla on selkeämpi taho, johon kääntyä. Juuri tästä syystä kannattaa seurata, keitä listalla on ja keitä siitä vielä puuttuu. Ensimmäinen erä ei välttämättä kerro kovin paljoa siitä, miltä markkina lopulta näyttää heinäkuussa. Se antaa kuitenkin ensimmäisen viitteen siitä, millaiset yhtiöt ovat valmiita sitoutumaan tuleviin sääntöihin ja millä aikataululla.

Nämä 12 yhtiötä ovat saaneet luvan

Poliisihallitus on hyväksynyt seuraavien yhtiöiden lupahakemukset:

• Hippos ATG Oy
• Sunflower Gaming Limited
• Granturo Finland Ltd
• Skill On Net Ltd
• SuomiVeto Oy
• Cloudberry Ent Limited
• SixthSpin Limited
• KuuFlip Limited
• RocketLily Ent Limited
• Nivei Ursi Limited
• YTBlue Limited
• Buccone Trading Limited

Listassa on niiden taustayhtiöiden nimet, jotka ovat toimiluvan saaneet ja siinä piilee sen suurin rajoite pelaajan kannalta. Tavallinen pelaaja tuskin tunnistaa nimistä suoraan, mitä pelipaikkoja tai vedonlyöntisivustoja niiden takana on. Näistä yhtiöistä tutuin suuremmalle yleisölle on suurella todennäköisyydellä Granturo Finland Ltd, joka vastaa Wildz Group:n sivustojen hallinnoimisesta tulevassa markkinassa.

Rahapelialalla on tavallista, että yksi lupaa hakeva yhtiö operoi useampaa brändiä. Siksi luvansaajien määrä ei kerro suoraan, kuinka monta laillista pelisivustoa lopulta avautuu. Sivustoja voi olla enemmän kuin yhtiöitä, mutta tarkka kuva syntyy vasta, kun yhtiöt itse kertovat brändeistään.

Listalla on sekä suomalaisia osakeyhtiöitä että ulkomaisia Limited-yhtiöitä. Muutamassa nimessä näkyy myös paikallinen sävy, mikä antaa viitteitä siitä, että avautuvaan markkinaan valmistaudutaan jo brändäyksen tasolla. Kokonaisuuteen suhteutettuna 12 lupaa on vasta alku. Kun hakemuksia on jätetty 79, on perusteltua olettaa, että listalle tulee lisää nimiä ennen markkinan avautumista. Hylkäysten puuttuminen ei toisaalta vielä kerro, kuinka tiukasti loppuja hakemuksia arvioidaan.

Seuraamme tilannetta ja päivitämme uutisointia sitä mukaa, kun lisensoidut brändit varmistuvat. Bonuksista, pelivalikoimista tai muista ehdoista ei tässä vaiheessa kannata vetää johtopäätöksiä, koska yhtiöt eivät ole vielä kertoneet tarjonnastaan julkisesti. Käytännön vinkki on jo nyt selvä. Kun markkina avautuu, sivuston lupatiedot kannattaa tarkistaa ennen rekisteröitymistä. Lokalisoitu ulkoasu tai kotimaiselta kuulostava nimi ei yksinään kerro luvasta mitään.

Veikkaus odottaa vielä päätöstä

Listalta puuttuu kuitenkin yksi nimi, joka on tuttu käytännössä jokaiselle pohjolan pelurille. Veikkaus on hakenut lupaa jatkaa verkkopelaamisessa myös avautuvilla markkinoilla, mutta sen hakemus ei ole vielä hyväksyttyjen joukossa. Julkisuudessa ei ole kerrottu, miksi päätös vielä puuttuu. Siitä ei kannata tehdä liian pitkälle meneviä johtopäätöksiä, sillä käsittely on kesken valtaosalla muistakin hakijoista. Lisäksi markkinan avautumiseen on vielä useampi kuukausi aikaa.

Veikkauksen asema muuttuu silti vain osittain. Yhtiö säilyttää yksinoikeutensa arpajaisiin, raaputusarpoihin ja fyysisiin peliautomaatteihin. Kilpailu koskee nimenomaan verkossa tarjottavia rahapelejä.

Alan analyytikot arvioivat, että Veikkaus lähtee kilpailuun etulyöntiasemasta. Sen brändi on vuosikymmenten ajan ollut tuttu ja yhtiöllä on valmiiksi laaja asiakasrekisteri. Asetelma on kiinnostava myös siitä syystä, että monopolin aikana Veikkauksen ei ole tarvinnut kilpailla asiakkaista lisensoitujen kilpailijoiden kanssa samalla tavalla kuin nyt. Jatkossa sen on näytettävä, että tuttuus riittää myös silloin, kun lailliset vaihtoehdot ovat muutaman klikkauksen päässä.

Tuleville toimijoille kysymys on päinvastainen. Monella niistä on todennäköisesti kokemusta kilpailluilta markkinoilta, mutta paikallisen pelaajan luottamus on ansaittava alusta lähtien. Siihen ei riitä pelkkä näkyvyys.

Markkinan koko ja Suomen paikka Euroopassa

Kiinnostus avautuvaa markkinaa kohtaan ei ole sattumaa. Analyysiyhtiö H2 Gambling Capital arvioi Suomen rahapelien kokonaiskatteen eli GGR:n olevan vuonna 2026 noin 1,9 miljardia euroa. Arvion mukaan noin 81 prosenttia tästä kertyy verkosta. On hyvä muistaa, että kyse on analyysiyhtiön arviosta eikä virallisesta tilastosta. Suuruusluokka kertoo silti olennaisen ja kansainvälisille toimijoille Suomi on houkutteleva kohde, jonne kannattaa hakea lupaa jo ensimmäisessä aallossa.

Luku selittää hyvin, miksi hakemuksia on tullut kymmeniä. Verkko on jo nyt markkinan selvästi suurin osa, ja juuri se avautuu kilpailulle. Kyse ei siis ole pienestä sivumarkkinasta, vaan rahapelaamisen ytimestä. Euroopan mittakaavassa ollaan kuitenkin liikkeellä myöhään. Suomi on nimittäin yksi viimeisistä maista, jotka luopuvat monopolimallista. Myöhäisestä aikataulusta voi silti olla hyötyä, sillä muiden maiden ratkaisuja on ollut mahdollista seurata sivusta ennen omia päätöksiä.

Tuleva sääntelymalli on otettu alalla vastaan pääosin myönteisesti. Uudistuksen takana on lisäksi vakaa poliittinen yksimielisyys, mikä luo toimijoille ennustettavuutta. Moni muu Euroopan maa on viime aikoina kulkenut toiseen suuntaan kiristämällä sääntelyä tai nostamalla veroja.