Maan hallitus sekä parlamentin enemmistö ovat Tanskassa päässeet sopuun merkittävistä tiukennuksista paikalliseen rahapelien lainsäädäntöön. Tämän taustalla on halu lisätä järjestelmän hallintaa pelien mainostamisesta ja sitä kautta vähentää peliongelmien muodostumista. Tuleva uudistus tullaan toteuttamaan kahdessa vaiheessa, joista ensimmäinen on jo edennyt miltei käytäntöön, kun jälkimmäistä vielä valmistellaan.

Tanskassa on vuodesta 2012 saakka eletty lisenssijärjestelmän piirissä, jolloin aiemmin vallalla ollut monopoli purettiin. Tämän jälkeen järjestelmää on viilattu useaan otteeseen muun muassa sen piirissä olevien pelien sekä nettikasinoiden ja vedonlyöntisivujen verotuksen suhteen. Näin ollen muutoksen tuulet eivät ole maan rahapelimarkkinoilla mitään harvinaisuuksia.

Tiukennukset lyövät mainoskiellon urheilutapahtumien yhteyteen

Esitelty uudistus sisältää tiukkoja sääntöjä liittyen urheilutapahtumien aikana tapahtuvaan rahapelien mainontaan. Kyseinen kielto estäisi mainosten esittämisen jo 10 minuuttia ennen ottelun tai kilpailun alkamista ja kestäisi aina 10 minuuttia tapahtuman päättymisestä. Sääntö koskee kaikkia mainosten eri muotoja, jotka ovat jollain tapaa sidoksissa ottelu- tai kilpailutapahtumaan, kuten esimerkiksi live-vedon kertoimien esittämistä stadionilla.

Myös mainosten sisältöä tullaan valvomaan aiempaa tarkemmin ja niihin on esitetty rajoituksia etenkin julkisuuden henkilöiden sekä erilaisten sosiaalisen median vaikuttajien käyttämisestä. Koko muutoksen taustalla on tavoite suojella erityisesti nuorta väestöä ja samalla ehkäistä peliriippuvuutta.

Muita rajoituksia ja uudistuksia:

• Tervetuliaisbonukset: Niin sanotut ilmaisvedot kielletään tervetuliaisbonuksina
• Vastuullisuus: Mainoksiin tulee pakolliset riskivaroitukset ja rahapeleistä johtuvien ongelmien hoitoon ohjataan lisää varoja
• ROFUS-järjestelmä: Pelaajien omaehtoisen pelieston mahdollisuuksia vahvistetaan ROFUS-järjestelmän alla.
• Viranomaisten valtuudet: Tanskan peliviranomainen saa laajemmat valtuudet puuttua laittomien pelisivustojen toimintaan ja sakottaa sääntöjä rikkovia lisenssinhaltijoita

Ennustemarkkinat aiheuttavat päänvaivaa sääntelystä vastaaville päättäjille

Uudistuksen yhteydessä on noussut esiin huoli kasvavista ennustemarkkinoista, kuten Polymarket ja Kalshi. Tanskan peliviranomainen on havainnut, että tanskalaiset kuluttajat käyttävät näitä kansainvälisiä alustoja, mutta nykyinen laki on tehnyt niihin puuttumisen vaikeaksi.

Viranomaiset voivat estää sivustoja vain, jos on selvää näyttöä siitä, että ne on suunnattu suoraan tanskalaisille. Merkkejä tästä olisivat esimerkiksi:

• Tanskan kruunun hyväksyminen maksuvälineenä
• Tanskalaisten maksutapojen tarjoaminen
• Kohteet, jotka kiinnostavat vain tanskalaisia (esim. jalkapallon alasarjat)

Koska suuret ennustemarkkinat toimivat globaalisti kryptovaluutoilla, ne eivät tällä hetkellä täytä näitä kriteereitä. Hallitus kuitenkin valmistelee parhaillaan uudistuksen toista osaa, jonka odotetaan tuovan selkeyttä ja mahdollisesti uusia rajoituksia nimenomaan näille ennustemarkkinoille.

Aikataulun suhteen Tanskan uudistusten ensimmäisen vaiheen odotetaan astuvan voimaan 1. heinäkuuta 2026. Toisen vaiheen uudistuksen mahdolliset lisärajoitukset ja ennustemarkkinoita koskevat muutokset tulisivat voimaan 1. tammikuuta 2027.

Suomi seuraa pian perässä – Mitä voimme oppia Tanskasta?

Myös pohjolassa valmistaudutaan parhaillaan historialliseen murrokseen, kun juuri avautunut lisenssihaku raivaa tietä tulevalle rahapelijärjestelmälle. Varsinainen markkinan avautuminen on ajoitettu ensi vuoden heinäkuuhun, jolloin tuliterä Lupa- ja valvontavirasto aloittaa toimintansa.

Tanskan tuoreet tiukennukset antavat esimakua siitä, mitä Suomessa on odotettavissa:

• Mainonnan rajoitukset: Suomessa keskustelu käy kuumana erityisesti vaikuttajamarkkinoinnista ja urheilusponsoroinnista. Tanska näyttää suuntaa kieltämällä julkisuuden henkilöiden käytön mainoksissa, mikä on linjassa Suomen kaavailemien tiukkojen markkinointisääntöjen kanssa
• Kanavointiaste ja valvonta: Tanskan haasteet ennustemarkkinoiden (kuten Polymarket) kanssa ovat kriittinen oppitunti. Jotta suomalainen lisenssi olisi houkutteleva, viranomaisten on pystyttävä tehokkaasti estämään lisenssittömien sivustojen toiminta esimerkiksi maksublokkien ja DNS-estojen avulla
• Vastuullisuus edellä: Kuten Tanskassa, myös Suomessa otetaan käyttöön keskitetty peliestorekisteri, jonka kautta pelaaja voi yhdellä kertaa sulkea itsensä pois kaikilta lisensoiduilta sivustoilta

Tanskan muutosten ensimmäinen vaihe ja tuleva ennustemarkkinoita säätelevä kakkosvaihe toimivat tärkeänä testikenttänä. Suomalaisille toimijoille ja pelaajille viesti on selvä, sillä pelkkä lisenssin saaminen ei riitä, vaan valvonta ja säännöt tulevat olemaan dynaamisia ja reagoimaan markkinan muuttuviin ilmiöihin nopeasti.